2021年 12月底，稅務局已通知!取消核定征收!

  什么核定征收?為什么要全面取消?

　　一、什么是核定征收?

　　核定征收主要是指，因納稅人會計賬簿不健全，資料殘缺難以查賬，或者計稅依據(jù)明顯偏低等其他原因，導致難以確定納稅人應納稅額時，由稅務機關采用合理的方法依法核定應納稅額的一種征收方式。

　　二、為什么稅務局要提高核定征收率?

　　1、核定征收管理風險巨大

　　核定征收是一種粗放的管理方式，主要是針對沒有建賬的或者建了賬但是稅務機關不信的。核定征收原本是懲罰性措施，但在實務中，卻逐漸成為了一種“稅收優(yōu)惠”。目前，核定征收存在非常大的風險!

　　2、造成稅款直接流失。

（1）核定征收企業(yè)發(fā)生大額股權轉讓或財產轉讓，無論產生多少所得，都只能按照該行業(yè)的應稅所得率進行征收，導致稅款流失。

（2）核定征收企業(yè)主營項目確定有誤，或主營業(yè)務發(fā)生重大變化未及時向稅務機關申報調整，導致核定的應稅所得率低于行業(yè)下限，導致稅款流失。

（3）核定征收稅款少于按會計利潤計算的應納所得稅款，導致稅款流失。

　　3、造成下游企業(yè)計稅基礎減少。

 主要途徑有2個：

（1）定額征收企業(yè)在定額范圍內代開、虛開發(fā)票的，造成受票企業(yè)少繳納增值稅和所得稅。

（2）定率征收企業(yè)由于實際稅負低，承擔少量稅款而開具大量發(fā)票，下游企業(yè)取得支出發(fā)票后可以按25%稅前扣除，造成稅款減少。

　　4、造成上游企業(yè)稅款流失。

　　按收入定率征收企業(yè)或定額征收企業(yè)，由于沒有支出發(fā)票也不影響所得稅的計算，可能不向上游企業(yè)索取發(fā)票，將導致上游企業(yè)藏匿收入，少繳增值稅和消費稅。

　　隨著稅收現(xiàn)代化服務的不斷推進，核定征收程序流于形式，核定的稅額未能反映企業(yè)的實際納稅能力，造成國家稅源的損失，容易滋生稅收腐敗等問題。逐步實現(xiàn)取消核定征收，能減少稅源損失、保證了稅收的公平性。

　　2022年，嚴查核定征收!這12種情形，不要再有了!

　　其實早在去年12月21日，審計署發(fā)布《國務院關于2020年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》：

　　整改情況及下一步的工作安排中提到，個稅核定征收存在漏洞，稅局對其規(guī)范，已在15省開展試點。

　　按照“先試點、后擴圍、再推開”的工作部署，稅務總局對個人所得稅核定征收進行規(guī)范，已在 15 個省分兩批開展試點，共調整規(guī)范近 8 萬戶企業(yè)，將適時向全國推開。

　　以下12種情形稅務局將重點關注：

　　1、是否對增值稅一般納稅人實行核定征收;

　　2、是否對金融企業(yè)、經濟鑒證類中介機構等特殊行業(yè)進行核定征收;

　　3、是否對設立分支機構的匯總納稅企業(yè)實行核定征收;

　　稅局將從五大方面嚴監(jiān)管!

　　1、嚴格落實對特定行業(yè)和一定規(guī)模以上的納稅人不得核定征收的要求。

　　2、對現(xiàn)存核定征收企業(yè)，積極引導企業(yè)建賬立制，盡快轉為查賬征收企業(yè);

　　3、對于年收入和利潤額變化明顯超過20%以上的企業(yè)，要切實調整應稅所得率;

　　4、對于總局和省局直接修改征管鑒定的企業(yè)，應采取相應措施加大核查和日常評估力度;

　　5、關注核定征收企業(yè)的發(fā)票管控和注銷管理情況，履行相應的征管職責。

　　4、核定應稅所得率適用情況，是否存在超率核定;

　　5、對年收入和利潤變化明顯超過20%以上的企業(yè)，稅務機關是否履行調整應納稅所得率的職責;

　　6、對申報表收入和財報數(shù)據(jù)不一致企業(yè)的糾正情況;

　　7、對核定征收企業(yè)發(fā)票管控及注銷管理情況;

　　8、 利用簽訂“陰陽合同”的方式隱瞞收入或虛列成本。

　　9、關聯(lián)交易存在價格上的不公允，也將成為稅務稽查的重點對象。

　　10、是否存在合理的商業(yè)目的;

　　11、業(yè)務相關性和合理性;

　　12、未遵循第一納稅人原則(誰收錢誰納稅)。

　　提醒!選擇核定征收的企業(yè)一定要做到真實交易，否則得不償失~

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